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“十四五”期间,我市1家企业和1名小我获得省长质量,1家企业和2名小我获得省长质量提名。18家企业获得“好品山东”称号,2家企业通过“泰山质量”认证,35家企业入选高端品牌培育企业名单。国度石油钻探仪器仪表计量测试核心、碳计量核心(东营)获批筹建,3个案例入选国度级“计量推进新质出产力成长”典型案例,1个案例入选国度级“计量数据使用”典型案例。垦利区入选质量强县(市、区)名单、推进质量强省扶植工做督查激励名单,入选国度市场监管总局质量强县(区、镇)培育库,垦利区黄河口大闸蟹财产质量提档升级工做入选国度市场监管总局百城质量提拔勾当典型案例。利津县黄河口滩羊养殖获得优良产物建立认定。广饶县轮胎产物入选国度级产物碳脚印标识认证试点名单。河口区先行先试碳脚印认证,鞭策制定我国石化行业首个特地针对柴油产物碳脚印量化方式取要求的集体尺度。
三是支持学问产权迈上新台阶。、法院、查察院、市场监管结合制定《关于成立学问产权协同机制的实施看法》等文件,成立线索双向移送轨制,实现消息和资本共享,结合冲击学问产权违法犯为,本年以来,联院对3名天然人和1家企业进行信用;查处冒充专利、商标侵权案件68件,打点专利行政裁决案件14件;打点专利、商标和著做权等学问产权胶葛“诉转调”案件159件,全体办案周期比时限压缩44。4%。聚焦我市外贸企业需求,成立学问产权涉外风险防控系统,编印《海外展会学问产权指南》,向企业推送海外商标监测演讲150余份,监测发觉海外近似商标风险80余项,成功指点8家企业应对海外学问产权胶葛。
二是推进学问产权使用取得新成效。通顺立异资本供需渠道,市场化运营沉点财产专利池,促成池内63件次专利交叉许可,121件次低成本或免费专利许可,池外17件次通俗许可,实现手艺合同买卖额2743万元。实施专利使用专项步履,全市29件专利产物被确定为专利稠密型产物,威飞海洋“水下采油树系统”专利入选2024年全国专利财产化十大优良案例。阐扬性融资系统感化,撬动更多金融资本支撑科技立异类中小企业成长,专利融资金额持续三年年均增加40%以上,小微企业银行贷款授信额度最高可达2000万元。
三、聚力提高质量监管能力。制定沉点工业产质量量平安监管目次、产质量量监视抽查打算,按期开展产质量量平安风险评估会商研判,研究产物风险点,成立风险现患台账并动态清零。成立约谈、质量风险研判预警、质量信用、监管、档案办理轨制,强化抽查成果信用束缚功能。“十四五”以来,共打点不及格成果处置400余件,办结率100%。开辟东营市成品油质量可逃溯办理系统,制定东营市成品油质量可逃溯系统、企业取样留样规范、查验检测异据措置规范三项集体尺度,共录入出厂查验演讲2万余份,实现出产企业出厂的每一批成品油产质量量可逃溯。
一、提拔“三个能力”,夯实特种设备平安根本。一是提拔特种设备平安监察能力。组织市、县、所监察人员进修现场平安监视查抄学问,无效提拔监察人员专业本质和履本能机能力,先后获得全省特种设备平安监察人员技术竞赛一等、三等。二是提拔特种设备根本保障能力。持续开展特种设备治标攻坚、现患排查等步履,“日督促、周安排、月传递”,全市特种设备、压力管道定检率持续连结100%。三是提拔特种设备平安办理能力。组织开展全市特种设备平安专家能力提拔和特种设备平安总监、平安员培训,共860余人次。推进特种设备平安职工监视员轨制试点,录用职工平安监视员152名。
把学问产权做为驱动高质量成长的内活泼力,持续提拔创制、使用、、办理和办事程度,赋能企业从“制制”向“智制”改变。
一是加强食物平安监管。积极推进乡镇食药安办规范化扶植,我市做法正在全省“食安山东”扶植现场会议和全省市县食安办从任培训会议上推广。实施“网格化+食物平安监管”,垦利区、河口区被确定为全省食物平安网格化办理试点单元,全省食物平安网格化办理试点工做现场会正在垦利区召开。开展“千企万坊食安护航”帮扶步履,4家食物出产企业入选“好品山东”品牌,6家企业7种产物入选山东特色优良食物目次。深切推进“食安东营”扶植和食物平安市县全域建立,市级及所有县(区)均建立为省级食物平安市、县(区)。全市食物平安对劲度达到92。95%,居全省第3名。出力建立“从农田到餐桌”全链条监管机制,全市排查食物出产经停业户3。89万家次,排查笼盖率达100%,完成监视抽检5。5万余批次,快检食用农产物201。8万余批次,查处食物违法案件4356起,此中1起案件入选国度市场监管总局典型案例选编。
四是鞭策学问产权办事达到新程度。积极推进专利系统扶植,获批首批国度级、省级专利办事,完成省、市级专利项目33项,为财产成长规划标的目的供给决策支持。提拔学问产权公共办事程度,获批世界学问产权组织、国度学问产权局手艺取立异支撑核心(TISC),结构国度级、省级学问产权公共办事网点各1家。成立全市计谋性新兴财产和沉点财产专利专题数据库10个,面向全市企业查询,为企业供给统计检索、阐发预警等办事1万人次以上。面向高条理人才团队制做专利阐发演讲15份,成立专利动态台账,切实打通办事“最初一公里”。
“十五五”期间,我们将深切贯彻党的二十届四中全会,按照市委、市摆设要求,监管规范和推进成长并沉,聚焦新质出产力成长、同一大市场扶植等沉点使命,进一步强监管、优办事,勤奋营制更有活力、愈加公允的市场,为高程度现代化强市扶植贡献市场监管力量。
我市获批学问产权强市扶植示范城市以来,统筹推进学问产权创制、使用、、办事全链条提质增效,阐扬区域立异成长新劣势,无力鞭策学问产权事业高质量成长,示范城市扶植取得阶段性成效。
全面实行外资企业登记注册线下处事“只进一扇门”、线上处事“一网通办”,全面奉行“德律风征询、网上打点、证照快递送达”的“零上门”机制,打点外资企业登记注册等营业1200余件。开展金融惠企步履,全市普惠小微贷款余额733。27亿元,是“十三五”期间的1。7倍。正在全省首批启动个别工商户分型分类精准帮扶试点,全市450户个别工商户纳入“名特优新”名录库。实施信用提拔步履,不竭加强企业信用自律认识,成立“许诺容缺”“即申即办”等机制,结实推进企业数据填报“一件事”,立异信用修复模式,深切推进“双随机、一公开”跨部分分析监管,开展“双随机、一公开”抽查25批次,查抄企业3。4万余家次。持续奉行办事型法律,优化化营商,工做做法正在国度市场监管总局刊发推广。实施尺度化引领计谋,创开国家级尺度化试点示范10个,省级尺度化试点示范23个,省级尺度化立异成长项目5个。参取制修订国际尺度4项,实现了我市企业从导制定国际尺度“零”的冲破。制修订国度尺度118项、行业尺度25项。核准发布东营市处所尺度91项,培育集体尺度29项。农业尺度化手艺委员会盐碱地分析操纵分手艺委员会正式揭牌成立,成为全国首个盐碱地分析操纵范畴尺度化手艺组织。推进国度尺度馆东营分馆提质升级,典型办事案例正在全国尺度化会议上宣传推广。聚焦收集平台、医药购销、公用事业等沉点范畴,加大反不合理合作论度,“十四五”以来,共查处不合理合作案件58起,1起案件入选省市场监管局、国度市场监管总局典型案例。充实阐扬医药财产链牵头单元感化,立脚我市资本劣势,高尺度鞭策生物医药财产成长步入快车道,帮力现有企业做大做强,鼎力推进财产链招商,鞭策全市医药财产健康有序成长。“十四五”以来,全市医药制制业规上企业由“十三五”末的16家成长到现正在的28家,实现停业收入83亿元,同比增加21。2%,利润总额同比增加23。9%。
“十四五”期间,全市市场监管系统严酷落实“四个最严”要求,强化全链条监管,守牢食物平安底线,全市食物平安形势持续不变向好。
二、聚焦“三类单元”,强化特种设备全链监管。一是聚焦特种设备出产单元监管。严酷特种设备出产单元行政许可审查审核,加大出产单元抽查力度,防备资本前提不克不及持续满脚等问题。二是聚焦特种设备利用单元监管。结实开展治标攻坚三年步履和强基固本年步履,持续推进严沉变乱现患、化工企业平安现患排查整治等步履。起沉机械等平安专项查抄,凸起节假日等主要时间节点,对人员稠密场合电梯、场车和庙会大集等场合大型逛乐设备平安办理进行沉点查抄。三是聚焦特种设备查验检测机构监管。研究制定分析查验机构监管要求,强化特种设备查验检测机构监视查抄,摸索处理“内卷式”合作难题。
二是加强药品监管。统筹放置推进各项抽检打算,对集采当选品种、中药饮片、中药配方颗粒、冷藏药品等进行沉点抽检。加强对沉点产物和沉点企业风险现患排查管理,开展医疗器械质量相关范畴、化妆品范畴等专项整治,提拔医疗器械监管力度。督促医疗机构履行药品平安监测义务,我市二、医疗机构监测笼盖率达100%。对零售药店、医疗机构、疫苗接种单元实施全笼盖查抄,药批评价性抽检及格率连结100%。
“十四五”期间,我市先后获批国度学问产权强市扶植试点城市、示范城市,东营区、广饶县成功获批国度学问产权强县扶植示范县,东营经济手艺开辟区获批国度学问产权强国扶植试点园区,建立起学问产权强市、强县(区)、强园立体化矩阵。全面实施学问产权质量提拔工程,全市授权国内发现专利8616件;全市国内无效发现专利具有量达到10132件,是“十三五”末的3。36倍;全市每万生齿无效发现专利具有量达到45。93件,较“十三五”末提高32件;每万人高价值发现专利具有量达到14。38件,超额43%完成“十四五”规划。“十四五”以来,全市让渡许可专利1。5万余件次,完成专利质押融资1084笔,融资金额76。18亿元,累计专利9138件,发现专利平均授权周期压缩到70天,较通俗通道提速89%。具有无效发现专利的企业从632家增至1739家。培育国度学问产权示范企业4家、劣势企业16家,获得中国专利6项。
“十四五”以来,全市新增国内注册商标16615件,增加57。60%,累计达45461件;全市马德里国际注册商标无效累计注册总量1484件,平均每家外贸出口出产企业具有2。08件马德里国际注册商标,正在全省率先成立专利行政裁决手艺查询拜访官参取办案。东营市先后被确定为国度学问产权侵权胶葛查验判定手艺支持系统扶植试点、省级专利侵权胶葛行政裁决示范扶植试点、获批国度级海外学问产权胶葛应对指点东营分核心,正在5个国度设立海外学问产权办事坐,为企业“走出去”保驾护航。获批扶植山东石油开采加工财产学问产权运营核心,组建石油开采加工、橡胶轮胎等财产学问产权联盟。积极推进专利系统扶植,获批首批国度级、省级专利办事。
三、强化“三个立异”,提拔特种设备监管效能。一是强化特种设备监管手段立异。持续推进特种设备“无感监管”试点扶植,对压力容器、电梯、叉车、气瓶充拆等高风险设备或环节开展聪慧化、消息化监管,摸索临期设备打铃提示、液化气瓶阳光充拆、电梯无纸化维保、平安办理从动预警等功能使用。对11。50万台特种设备、5360家利用单元、58家电梯维保单元、52家气瓶充拆单元实现日常监管无感、呈现现患有感,无效提拔了监管效能。二是强化特种设备管理模式立异。不竭压实特种设备出产、利用单元从体义务,鞭策成立“次要担任人-平安总监-平安员”义务系统“厂区-车间-设备”办理网格,相关做法正在《中国市场监管报》刊发推广。精准指点帮扶,选树评估标杆企业152家,推进特种设备双沉防止机制扶植扩面、提质,相关工做经验正在全省工做会议长进行推广。三是强化特种设备工做机制立异。正在特种设备范畴集中开展“三提五治三强化”“清源强基”步履,鞭策构成全行业全范畴全链条混淆是非、强基提效工做机制。完美局党组、分担带领、科室单元“三层义务系统”,扎牢沉点使命、风险现患、违法线索“三个闭环办理”,成立按期传递、吹哨响应、督导落实“三项驱动机制”,进一步提拔特种设备平安监管效能。
一是帮力学问产权创制实现新冲破。制定《东营市学问产权专项资金办理法子》,明白对高价值发现专利培育和学问产权使用进行沉点支撑,持续4年开展东营市高价值专利评审,对144项优良高价值专利赐与励搀扶,无效激发了全社会立异创制活力。正在全省率先实施专利申请前评估轨制,指点立异从体自从规范专利申请行为,添加高质量专利产出。成立“培育单元-扶植单元-培育核心”培育梯次,指导市场从体环绕沉点财产和环节范畴培育高价值学问产权。截至目前,我市万人无效发现专利达到45。93件,高价值发现专利同比增加25。6%,计谋性新兴财产发现专利同比增加25。1%;专利报酬企业的发现专利占比达到87。6%,超出全国平均程度11个百分点;281家企业实现发现专利“零冲破”。
三是加强工业产质量量平安监管。深切开展化学品、电动自行车平安现患、燃气用品、儿童和学生用品等专项整治步履,查抄出产发卖单元2900余家次。不竭提高产质量量监视抽查无效性,采用尝试室查验和快速筛查两种模式抽查产物2400余批次,及格率达99。13%。完美工业质量量平安监管系统,开辟东营市成品油质量可逃溯办理平台,出台《成品油质量逃溯系统扶植规范》处所尺度和3项集体尺度,全面提拔成品油出产企业质量办理程度。
据领会,“十四五”期间质量强市扶植取得了很大成效,请问我们市场监管部分是若何具体鞭策开展这项工做的?
三、管服并沉,财产成长愈加无力。持续开展“食安护航”帮扶步履,对沉点食物出产运营企业实施“一企一策”精准帮扶,正在产物研发、注册存案、出产结构、工艺流程、质量管控等方面供给专业支撑。强化审管联动,立异开展证前指点,帮力130余家企业获证投产,鞭策90余家食物出产运营企业通过HACCP系统认证或ISO22000系统认证。强化食物财产品牌培育,4家企业入选“好品山东”品牌,6家企业的7种产物入选山东特色优良食物目次,25家企业获评“东营老字号”。
四、竭力提拔质量监管效能。以儿童和学生用品、燃气用品、电动自行车、建建保温材料等工业产物为沉点,聚焦出产和发卖单元堆积区、质量平安问题易发多发区等沉点区域,深切开展沉点工业产质量量平安风险现患排查和专项整治步履。指点出产发卖单元加强质量平安总监、质量平安员培训,将义务层层传送到出产发卖单元质量办理岗亭每名员工。“十四五”以来,共查抄出产发卖单元3000余家次,对发觉的风险现患及时开展整改复查,确保现患整改到位,风险消弭到位。凸起问题导向,办事平易近生需求,组织开展“你点我查”产质量量监视抽查勾当5次。“十四五”以来,共抽查产物2400余批次,及格率99。13%。
以“安心消费正在东营”为从线,全域推进消费优化提拔,全市消费平安度、对劲度、获得感显著加强。
“十四五”期间我市学问产权分析实力获得全面提拔,2024年1月,成功获批国度学问产权强市扶植示范城市,请问我市自示范城市获批以来,次要采纳了哪些办法鞭策学问产权强市扶植,取得了哪些新成效?
一、加强统筹协同,义务系统愈加完美。充实阐扬市食药安办统筹协调感化,制定印发《东营市成立分层分级包保工做机制落实食物平安“两个义务”实施方案》等系列轨制文件。强化部分协同,取农业农村、教育、、卫健等部分成立风险会商、结合法律、消息共享等协做机制,凝结齐抓共管的工做合力。鞭策全市4720名包保干部对3。6万家食物出产运营从体开展包保督导,食物平安属地办理义务全面落实。
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二、合力打制质量品牌矩阵。以我市石油炼化、石油配备、橡胶轮胎、有色金属、新材料等沉点财产、劣势财产,以及“黄河口”地区特色产物为沉点,加强取工信、农业农村等部分的协做共同,扶植18家企业省长质量培育库、40家企业“好品山东”高端品牌培育库,持续不竭地实施“一企一策”定向指点帮扶。“十四五”以来,全市共入围“好品山东”18个,争创省长质量及提名7个,总量达到15个。
二、严抓过程管控,平安防地愈加安稳。紧盯沉点区域、沉点环节、沉点品种,建立风险会商+抽检查抄+执案“三位一体”工做系统,鼎力加强食物出产、畅通、餐饮全过程监管,督促食物出产运营企业落实从体义务。正在出产环节,持续开展企业“三标”、小做坊规范提拔步履,深切排查风险现患,从泉源上确保食物平安。正在畅通环节,强化食用农产物集中买卖市场监管,开展农村食物供应商、食物运营店规范化扶植。正在餐饮环节,结实推进“洁净厨房”扶植,加大学校、养老机构等集顶用餐单元、连锁餐饮单元、收集餐饮监管力度。聚焦米面油、肉蛋奶等大食物、处所特色食物及高风险食物,强化监视抽检,累计完成抽检5。5万余批次,食物评价性抽检及格率连结正在98。5%以上。深切开展沉点食用农产物、肉成品、农村冒充伪劣食物等专项整治,峻厉冲击掺假、不法添加等违法违规行为,依法查处各类案件4356起,以实实正在正在的整治成效建牢群众“菜篮子”“果盘子”平安防地。
鼎力实施安心消费单元提质拓面工程,累计培育安心消费单元4700余家、线余家。持续五年组织开展平易近生范畴案件查办“铁拳”步履,针对群众反映强烈的食物药品平安、产质量量等凸起问题,峻厉冲击制售冒充伪劣商品、价钱欺诈、虚假宣传等违法违规行为,集中力量查办了一批有影响力的典型案件。“十四五”以来,共打点“铁拳”步履案件2500余起,入选总局、省局典型案例26件。立异消费模式,成立“线上+线下”一体化赞扬举报处置机制,深化消费胶葛多元化解。成长正在线家,正在赞扬较为集中的商场、超市等设立线个。
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四、强化宣传指导,共治款式愈加慎密。以“共创食安新成长 共享夸姣重生活”等为从题,持续5年举办食物平安宣传周勾当。将食物平安纳入全市社会管理网格化办事办理系统,依托网格员步队,融合推品平安办理工做。常态化开展“你送我检”“你点我检”等惠平易近勾当,邀请代表委员、学生家长参取学校食堂“你我同查”,奉行中小学集顶用餐“五方”陪餐机制,选聘正在校学生、外卖骑手担任“食安尖兵”,普及食物平安学问,提拔群众对食物平安工做的对劲度和获得感,逐渐建立起共治共管共享的食物平安管理新款式。
质量品牌是企业高质量成长的主要载体。我们把支撑企业加强质量品牌扶植做为落实鞭策新质出产力成长的主要抓手,帮扶支撑企业积极培育、争创高端质量品牌。我市市级质量工做评断正在全省获评。
下一步,我局将持续压实食物平安“两个义务”,全面深化全链条监管,统筹推进凸起问题分析管理,不竭提拔食物平安保障程度,守牢食物平安防地,切实守护平易近群众“舌尖上的平安”。
以打制一流营商为方针,不竭优化办事行动,提拔办事质量,推进公允合作,不竭激发市场活力,推进各类运营从体健康快速成长。
“十四五”以来,全市市场监管系统深切贯彻落练习总关于市场监管的主要阐述和视察东营主要要求,紧紧环绕市委、市工做摆设,聚焦黄河严沉国度计谋和高程度现代化强市扶植,讲、强监管、保平安、促成长,以“做极致、干出色、争一流”的精气神,敢想敢为当前锋,善做善成走正在前,市场监督工做实现了新冲破,为全市经济社会高质量成长供给了无力支持。
请问“十四五”期间,市场监管部分正在加强食物平安监管方面都开展了哪些沉点工做?取得了哪些成效?
特种设备是国平易近经济的主要根本配备,普遍分布于石油化工、石油配备、橡胶轮胎等多个经济和平易近生范畴。当前,我市有特种设备11。50万台,压力管道1。85万千米,利用单元5360家。“十四五”期间,我市不竭夯实特种设备平安工做根本,持续开展特种设备平安现患排查整治,摸索推广特种设备聪慧化手段使用,加强轨制机制立异,保障了特种设备平安形势持续不变。
“十四五”期间,我局连系职责,锚定质量强市扶植的沉点使命,强化立异、抢先奋进,取得了一系列的成效。
把加强食物、药品、工业产物和特种设备等平安监管做为沉中之沉,分析实施预警监测、监视抽检、监管法律等系列行动,勤奋让监管跑正在风险前面。
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四是加强特种设备平安监管。督促特种设备出产、利用单元落实从体义务,配齐平安总监、平安员、严酷施行“日管控、周排查、月安排”工做机制。深切开展特种设备平安治标攻坚、严沉变乱现患排查整治等步履,鞭策监管义务落实、工做闭环办理。组织开展大型逛乐设备应急救援暨旅逛平安分散逃生练习训练,我市被省市场监管局确定为特种设备“无感监管”试点、特种设备平安职工监视员试点。以我市危化品相关企业压力容器、压力管道、电坐汽锅等高风险设备为沉点,强化日常监管、监视查抄和网上放哨,全市特种设备定检率一直连结100%。强化电梯96333分析办理平台使用,正在用电梯全数纳入平台进行数字化消息化办理。
一、全力鞭策质量强企强链强县扶植。质量强企方面,整合计量、尺度、认证、质量办理等质量根本要素,构成“一坐式”质量办事系统,开展质量办理能力分级分类培训、质量“专家问诊”、质量惠企等勾当,惠及各类企业500余家次,帮扶企业处理质量问题110余项。举办了全省第三届“质量大课堂”质量办理经验交换现场会,我市1家企业质量办理模式入选国度质量办理立异典型案例。质量强链方面,深切实施财产链质量培优塑动,聚焦全市沉点财产,描绘财产链图谱,一链一策,鞭策财产集群成长。东营经济手艺开辟区功能陶瓷财产链质量联动提拔入选省级试点,垦利区大闸蟹财产链质量提拔工做入选国度级典型案例。质量强县(区)方面,阐发县域经济成长成效,加强针对性指点帮扶,放大劣势、补强短板、打制亮点。帮扶垦利区争创省级“质量强区”,入选国度质量强县(区)培育库,荣获省委、省质量强省工做成效凸起处所激励。2025年9月,成功举办了黄河道域质量强企强链强县赋能高质量成长经验交换暨2025年“质量月”联动提拔勾当。
12月8日,市旧事办召开“高质量完成‘十四五’规划”系列从题旧事发布会第十六场,邀请到市市场监管局党组、局长许建仁,市市场监管局党组、市学问产权核心从任宋小朋,市市场监管局党组、副局长王建文,市市场监管局党组、副局长王学锋,市市场监管局党组、副局长段惠萍,引见“十四五”期间我市市场监管范畴高质量成长环境,并回覆记者提问。
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